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广西整治口岸执法者收好处费 凭祥101人退缴115万

   2019-12-03 04:34:21 作者: 来源:大发5分PK10

在今年开展的“查处发生在群众身边的‘四风\\’和腐败问题”专项工作中,广西壮族自治区各级党组织和纪检机关探索运用监督执纪“四种形态”,既以“零容忍”态度查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题;又抓早抓小,通过谈话提醒,层层传导责任压力,把问题苗头消灭在萌芽状态。此外,对党员干部的违纪行为给予综合考虑、区别对待,帮那些对党还怀有深厚感情,能够主动交代问题、积极弥补错误的党员干部“卸包袱”,体现组织的严管厚爱。

层层开展约谈,压实“两个责任”

干部犯错误,组织有责任。“四种形态”既是对党委落实主体责任的要求,也是对纪委履行监督责任的部署。“两个责任”落实不好,“四种形态”只能是空中楼阁。2016年2月22日,自治区纪委召开集体约谈会,对“两个责任”落实不力,导致“查处发生在群众身边的‘四风\\’和腐败问题”专项工作推进缓慢的8个市纪委书记和29个县(市、区)党委书记、纪委书记进行了约谈。

“原先我以为监督执纪问责只是对纪委提出的要求,这次自治区纪委约谈会后,我对以往的工作进行深刻反思,作为地方党委一把手,必须主动扛起管党治党的政治责任,发现党员干部违纪,该出手时要出手,决不能冷眼旁观、任其发展,否则就是失职,会害了我们的同志。”经过约谈,凭祥市委书记邱明宏有了新的认识。

说到不如做到。6月3日,自治区党委、纪委部署开展边境口岸执法部门人员违规收取“好处费”问题整治工作,作为今年专项工作重要组成部分同步推进。对于这项工作,邱明宏亲自上阵,对26个边境口岸执法部门一把手集中约谈,把压力层层传导到基层,压实到一线。约谈后短短1个月,凭祥市边境口岸执法管理部门有101名干部职工主动向组织交代问题并退缴“好处费”115万元。成效的背后,正是当地党委转变观念,充分发挥带头执行、全面推动、督促传导作用,落实管党治党责任,运用第一种形态的具体实践。

这样的变化不仅在凭祥。全自治区14个地级市、110个县(市、区)党委书记主动扛起责任,既挂帅又出征,及时听取汇报,专题研究部署,加强跟踪问效,切实解决重大问题,协调运用“四种形态”,把全面从严治党的主体责任担起来、落下去,做到责任覆盖无盲区。截至目前,全区共有24693名党员主动向纪检监察机关交代问题,退交违纪款2.15亿元。

在自治区各级党委的带领下,纪检机关加强统筹协调,整合部门力量,查处典型违纪问题,推动形成自治区、市、县、乡、村和部门“一盘棋”的工作格局。2016年2至6月,自治区市、县、乡三级纪检机关立案数大幅增长,部分市县一个月的立案数就超过去年全年立案数。

保持高压态势,惩治腐败“零容忍”

保持惩治腐败的高压态势,是实践“四种形态”的应有之义,也是重要的基础和保证。在专项工作中,自治区各级纪检机关出重拳、下猛药,治“病树”拔“烂树”,对侵害群众利益的问题,坚决以“零容忍”态度,发现一起查处一起,发现多少查处多少,不定指标、不设上限,让已违纪者受到追究、付出代价,让想违纪者受到震慑、悬崖勒马。

专项工作中,自治区各级纪检机关积极创新方式方法,对十八大以来信访举报件进行大排查、大清理、大起底,共排查出发生在群众身边的“四风”和腐败问题线索2.7万条,按五类标准处置13294条。据桂林市兴安县纪委书记刘先锋介绍:“我们把‘开门问诊\\’与明察暗访齐发力,对违反中央八项规定精神、民生资金使用、民生基础设施建设领域及窗口行业领域中党员、干部违纪违法线索‘过筛子\\’排查,力求问题线索一个不落。”

面对性质严重、影响恶劣或者群众反映强烈的重点问题线索,自治区纪委进行挂牌督办,问题不解决不销号,群众不满意不过关。截至目前,自治区纪委已开展督办5批次,聚焦220件重点问题线索。各市、县纪委梳理重点问题线索5901件,立案3235件,给予党纪政纪处分2012人。

“对那些严重违纪但未突破法律底线的党员,要当头棒喝,该纪律处分的纪律处分,该组织处理的组织处理,该作出职务调整的作出职务调整,让他们痛彻心扉;对那些不知耻不知止、不收敛不收手的,该立案调查的坚决立案、该移送司法机关的坚决移送,绝不姑息、绝不手软。”自治区纪委党风政风监督室负责人如是说。

将典型案例点名道姓通报曝光,是发挥震慑作用的有效途径。河池市纪委书记迟威说:“我们实行定期通报和媒体曝光制度,市纪委每10天点名道姓通报一批典型案件,通过通报曝光,用身边事教育身边人,强化警示效果,形成有力震慑,推动形成‘不敢腐\\’氛围。”专项工作开展以来,自治区各级纪检机关通报典型违纪案件8390起,其中自治区纪委点名道姓通报曝光典型案例9批次165起,社会反响强烈。

着力抓早抓小,体现“严管厚爱”

专项工作开展以来,自治区各级党组织和纪检机关坚持把纪律和规矩挺在前面,综合运用谈话提醒、函询、诫勉谈话、责任制约谈、通报批评等方式,处理党员干部苗头性、倾向性问题和轻微违纪问题,把抓早抓小、动辄则咎要求落到实处,体现组织的严管厚爱。

北海市合浦县按照干部管理权限和“谁主管、谁负责”原则,对存在苗头问题的党员干部分级开展约谈,警示提醒并督促纠正,把问题解决在萌芽状态,教育、警示和挽救了一批党员干部。玉林市以“大敦促、大曝光、大教育”营造声势,市县组织开展集体约谈5900人次,个别约谈650人,促使违纪违法人员主动交代问题,退缴虚报、套取、冒领、挪用的民生资金。截至今年6月,共有4756名公职人员、村干部主动退缴违纪违规款1369.22万元。

“心中的那块大石头终于落地了。”经过数日的思想斗争,百色市隆林县平班镇民乐村党支部书记陆善军,终于鼓起勇气走进镇纪委书记办公室,主动交代了私自截留3000元危房改造补助金的问题并如数退缴后,如释重负。

“只有在发生小问题的时候及时处理和约束,让戒尺高悬、警钟长鸣,才能让我们的干部心有所畏、行有所止,才能达到惩前毖后、治病救人的目的。”自治区纪委副书记何敏说。

践行监督执纪“四种形态”,关键在常抓不懈,形成长效。专项工作开展以来,广西共初核群众身边“四风”和腐败问题18306件,立案15338件,给予党纪政纪处分12410人,问责处理6981人,移送司法机关514人,一批“苍蝇”“蛀虫”受到严肃惩处。

点评

实践好监督执纪“四种形态”,是全面从严治党的具体举措,是十八届中央纪委六次全会工作报告“五条工作体会”中强调的重要内容。广西壮族自治区在开展“查处发生在群众身边的‘四风\\’和腐败问题”专项工作中,坚持把纪律和规矩挺在前面,积极探索运用“四种形态”,注重牢牢抓住落实主体责任这个“牛鼻子”,使主体责任和监督责任“同频共振”,严惩腐败和抓早抓小“两翼齐飞”,取得了阶段性成效。

实践“四种形态”,主责在党委。不能把实践“四种形态”当作纪委的“独角戏”,必须摒弃形式主义、好人主义等错误思想,增强责任担当,敢于善于运用“四种形态”,推动管党治党从宽松软走向严紧硬。各级纪委则须按照中央要求,把“四种形态”作为履行职责的具体抓手,将其运用情况作为检验工作的标准,把监督执纪各项工作做深做细做实。

当前和今后一个时期,贯彻落实全会精神,还须结合具体工作,在运用“四种形态”上进一步探索创新,既要紧盯苗头性问题,又要覆盖各种违纪行为,既要体现严管,更要彰显厚爱,把“四种形态”作为实现标本兼治的有效路径,发挥纪律建设在全面从严治党中的治本作用。

(原题为《广西将中央精神和本地实际相结合——运用“四种形态”推进专项工作》)


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